中新网新闻7月13日电(记者 刘锡菊)7月11日，第222场银行业保险业例行新闻发布会启幕。本场发布机构是银保监局，发布主题为《聚焦高质量发展 强化新引领 省银行业保险业全力推进龙江振兴》。
为了更好地发挥金融服务实体经济的作用，银保监局深刻理解、准确把握金融的本质和规律，深入贯彻落实、国务院关于推进东北振兴有关决策部署，确定“一个中心、把握两个关系、注重三个结合”的工作原则，即以全力支持龙江实体经济发展、推动龙江全面振兴全方位振兴为中心；准确把握全面振兴全方位振兴与银行保险业自身发展的关系，准确把握促进地方经济发展与防范金融风险的关系；注重与省委十二届四次、五次会议的部署相结合，注重与当前经济金融形势和银行保险监管工作实际相结合。积极组织开展解放思想推动高质量发展助力龙江全面振兴全方位振兴系列活动，加快推进金融供给侧结构性，促进银行保险机构高质量发展，大力支持实现新时代振兴。
在支持大农业发展基础上，立足农业、农村、农民，针对性破解农村金融难题，助力农业高质量发展。一是优化金融科技，实现办贷办险“不求人”。引导银行保险机构灵活应用“信息+”，把手机打造成新时代农民的“新农具”。建行省分行与工业大学合作开发“智慧乡村”农村金融服务平台，被农业农村部列为2018年度“金融支农服务创新试点”重点项目，信用贷款月利率为 4.5‰，抵押贷款月利率仅4.17‰，有效解决了农村融资难融资贵融资慢问题。太平洋财险联合中国农科院开发数字农险移动运营体系“e农险”，改变原有农险传统作业模式，“农险难”变成维基解密黄菊自杀“农险易”。二是优化农业保险体系，实现种植养殖“不怕天”。引导保险公司从保自然风险向保市场风险拓展。推动农业保险降费、提标，政策性大豆保险费率由9.6%降低至8%，垦区内大豆保险费率由最高11.76%统一降至10%，亩均保额完全覆盖物化成本。创新“保险+期货+银行”合作模式，首单玉米收入保险项目试点运行。三是发展县域经济，实现脱贫致富“不出县”。贯彻“强县富民”战略，出台脱贫攻坚专项意见，扩大小额信贷发放，放宽小额保险承保条件，提高重大疾病保险普惠度。目前，省扶贫小额信贷累计投放总额突破54亿元，大病保险项目累计为1.4万贫困人口支付赔款超1103万元。
的潜力在工业，希望也在工业。银保监局积极组织银行业保险业优先满足省内七大产业集团、百大重点项目和百千亿工程的金融需求。截至2019年二季度末，百大重点项目工程共获授信891.58亿，风险保障的金额是287.15亿。一是让“老字号”迸发生机。指导辖内的银行业按照“一企一策、一厂一策”原则，加大的农垦、森工等老字号企业改制重组，技艺、连锁经营的信贷支持力度。二是让“原字号”焕发活力。以油头化尾、煤头电尾、煤头化尾为抓手，推动低碳绿色经济发展。目前，仅市的非油经济比重就超过了七层，四煤城煤炭采集业增加值由过去的20%多降到了8%以下。三是让“新字号”巩固提高。引导银行业突出供应链各直接融资业务，联合省工信厅、省财政厅推动首台套重大技术装备保险扩面增效。
一是贯彻“民营经济只能壮大不能削弱”，搭建“三个优先、三个保障、四个强化的工作框架”，即优先服务优质民营企业、优先服务重点行业、优先发放“小额贷款”，保障组织体系建设、保障绩效考核倾斜、保障尽职免责制度落实，强化贷款期限管理、强化银保合作、强化银担合作、强化收费管理。建立扶持“白名单”。截止到今年5月份，全省法人机构民营企业贷款较年初增长6.3%；全省小微企业贷款增速高于全辖各项贷款增速1.1个百分点。制定降低普惠型小微企业贷款利率目标和方案，法人机构稳步压降利率0.05个百分点。二是贯彻“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山”。引导银行保险机构做好“旅游+”文章，支持景区打造休闲、度假、文娱、养生等一体化新兴旅游业态。以镜泊湖景区为例，省建行共向该景区及周边建设授信近10亿元贷款，该项目预计可吸引游客300万人次，拉动当地旅游收入增长20%以上。三是贯彻“用市场力量推动科技创新”。省科技综合实力在全国位列第14位，科技产出指标为全国第8位。我局积极引导银行保险机构设立科技金融专业部门，创新产品和服务，推出知识产权质押、专项产业基金、关键研发设备保险等系列产品。
2019年是建交70周年省是全国与俄罗斯毗邻边境线公里，拥有边境口岸最多(15个)，对俄贸易额度最大的省份。在深化对俄合作方面有着得天独厚的优势。我们引导银行业保险业发挥对俄地缘优势，全力支持扩大。一是推进清算便利化。指导银行研发跨境电商金融服务平台，推动跨境结算时间和成本，减少了50%。指导出口，充分发挥信用保险的风险保障和便利融资的功能。2013年以来，支持省企业向“一带一”沿线亿美元，业务范围覆盖沿线个国家。二是推进交流便利化。依托对俄自贸区、绥东沿边试验区，引领银行业优化对俄现钞跨境运输、本币结算、电商平台、卢布现汇做市商等业务，促进人民币国际化。依托金融联盟平台，发展跨境同业融资业务合作，总金额超过的150亿。三是推进贸易便利化。指导银行机构在绥芬河互市贸易区设立便民金融服务窗口，推动国开行省分行为保税物流中心项目提供中长期政策性贷款支持，促进区域保税物流产业科学发展。
面对当前错综复杂的形势，银保监局以“巩固治乱象 促进合规建设”为抓手，结合扫黑除恶专项斗争有利契机，发挥多方合力，扎实推进银行业保险业高质量发展。一是推进农合机构改制化险高质量发展。推动省委省成立专项领导小组，牵头制定实施方案及改制、化险、高质量发展“三张施工图”，推动省委委、省开展全省农合机构不良贷款清收专项行动，建立“立、审、执”全流程快速办理机制。二是严肃整治银行保险市场乱象。重点查纠了利用银信通道违规向高风险领域发放贷款、向股东进行不当利益输送，农业保险虚假承保、虚赔，车险领域报行不一、虚列费用等一批重大违规行为，加大对机构和人员的“双罚”力度。2018年以来，银保监局累计实施行政处罚超亿元，问责相关高管及责任人也超过了150人次。三是积极优化地方法人机构公司治理。以建立现代化企业经营管理体制为目标，全面强化股东行为管理，对持股比例超限的股东及时下发监管函，推动地方法人机构优化股权结构。全面强化董、监、高资格审查，全面强化党的领导，推动法人机构将党组织管理写入公司章程。
当前是东北老工业爬坡过坎，奋力发展的关键时期，银保监局将持续引领银行业保险业聚焦新发展，推动龙江经济实现更高质量、更有效、更加公平、更可持续的发展。(完)
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