17省份发布“限塑令” 塑料行业如何洗牌

　　[ 上半年，海南共生产销售了128.2吨环保替代品。此外，海南禁塑工作管理平台也已开始运行。 ]

　　近日，贵州省发展委、贵州省生态厅联合印发了《关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》，要求到2020年底，全省范围生产、销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签，生产含塑料微珠的日化用品。

　　据第一财经记者统计，这是自今年1月国家发改委、生态部出台《关于进一步加强塑料污染治理的意见》之后，发布“限塑令”新规的第17个省份。

　　尽管各省份动作频出，步调却不尽一致。第一财经记者调查发现，塑料行业中资金雄厚的龙头企业多已布局可降解塑料生产线，甚至出现集体股价暴涨。但是，一些生产传统塑料的中小企业却因人员设备迭代、原材料紧缺和生产成本提高，而不得不面临转型的局面。

　　省率先打响禁塑第一枪。2015年，全国率先实施的《省生产销售和提供一次性不可降解塑料袋、塑料餐具》明确，全省范围内生产、销售和提供不可降解塑料购物袋、塑料餐具，对于违反的企业和个人，将分别处以最高3万元和最高200元的罚款，严于国家“限塑令”标准。

　　2019年，海南公布《海南省全面生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》，宣布海南在4月至11月分步骤、分阶段开展“禁塑”试点工作，为12月1日起全面禁塑的实施打好基础。

　　今年1月，中央发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，为塑料制品的生产、销售和使用划定详细时间线。距离年底禁塑大限只有半年，九部委又联合发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，要求8月中旬前出台省级实施方案。此后，包括、海南在内的17省份陆续出台禁塑新规。

　　“省作为全国生态示范省，全面实施禁塑可以有效生态，降低资源消耗。”省发改委副主任宋刚曾对此解释，该省推广可降解的新型塑料制品多为PLA（聚乳酸）制品，它的原材料是以农作物秸秆为主的生物基原料，在生产环节不产生有害物质，在堆肥条件下三个月即可降解。

　　“农作物秸秆产量能有多少？全世界每年也就那么多，但是拥有全国最多的玉米秸秆，可以说它很好地把握住了自身先天优势。”一位业内人士告诉第一财经记者。

　　数据显示，全球每年有800多万吨塑料垃圾进入海洋，对海洋生物、渔业等造成严重影响。而海南拥有的1823公里海岸线万平方公里的管辖海域，为其提供了降水、食品和经贸之。2018年4月，《中央国务院关于支持海南全面深化的指导意见》确定海南的战略定位之一是“国家生态文明试验区”，且明确提出“全面在海南生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，加快推进快递业绿色包装应用。”

　　海南省生态厅有关负责人介绍，今年上半年，海南共生产销售了128.2吨环保替代品。此外，海南禁塑工作管理平台也已开始运行，对进入海南市场的全生物降解塑料制品生产企业信息和产品信息纳入平台管理，实现全流程可追溯，推动市场监管执法信息化。

　　“以前每次用（不可降解）塑料都有负罪感，现在有很多可降解的和替代品多好”、“离绿色城市又近了一步”、“希望早日全国推广”，8月1日海南省率先在重点行业和场所开展禁塑工作，许多网友在海南发布的留言区表达了支持。

　　“受到全球疫情的影响，今年各个生产吸管的厂家外贸销售订单的份额应该都有所减少，所以我们现在把主要的精力集中在国内市场。”安徽易可纸业董事长黎新告诉第一财经记者，他最近手头的纸质吸管订单明显多了起来，这得益于上海等省市出台的限塑：餐饮行业将不能再使用一次性不可降解的塑料吸管——纸质吸管正是塑料吸管的有力替代品。

　　2018年7月，星巴克宣布到2020年全球28000店将完全禁用塑料吸管后，快餐连锁巨头麦当劳、肯德基也宣布将在全国餐厅推行减少吸管的方案。

　　但这项“环保事业”远没有想象中推进得那么顺利。“快餐店把吸管换成纸质的，但是饮品的杯盖却从纸质换成塑料的，这有什么差别？”除了部分替代措施被消费者诟病，还有一些使用者认为纸质吸管的体验感过差，“感觉就像吃纸，什么东西都吸不上来”。

　　对此，黎新认为，快餐店对于塑料制品和其他材料制品的提供方式一直在视市场评价而变化，无需过度担心，而纸质吸管的使用体验却是一个亟待解决的问题。

　　“想要有好的、稳定的使用体验，首先是规范行业标准，其次才是加大技术研发”。尽管易可纸业属于行业中等水平，但黎新说他还是必须面对原材料供应质量不稳定的现实。纸质吸管的原材料包括原生纸浆、胶水等，然而市场上对于这些材料质量的划分并没有明确标准，于是部分商家可能以次充好，导致每批货物的质量出现大幅波动。

　　“大部分传统的塑料工厂还是抱有侥幸心理，希望可以在政策边缘进行运营，处于观望状态，并没有着手做一些升级改良。”多名业内人士告诉记者，由于企业转型将面临更换原材料供应商、更新生产线、培养技术工人、提高生产成本等一系列问题，因此大多数厂商态度并不坚定。

　　与上述企业面临危机形成鲜明对比的是，2019年下半年以来，多家国内企业宣布进军可降解塑料行业。参与企业既包括万华化学600309股吧)、华峰集团恒力石化600346股吧)、彤程新材603650股吧)、瑞丰高材300243股吧)等国内有实力的企业，也包括金发科技600143股吧)、金丹科技等可降解材料产业链企业，规划的产能少则几万吨，多达百万吨量级。

　　Wind软件显示，目前有6只“可降解塑料概念股”，分别为金发科技（600143.SH）、亿帆医药002019股吧)（002019.SZ）、扬农化工600486股吧)（600486.SH）、海正药业600267股吧)（600267.SH）、齐翔腾达002408股吧)（002408.SZ）、*ST兆新（002256.SZ），此外，金丹科技、彤程新材同样归属于上述概念股中。

　　梦见大海涨潮

　　资料显示，上述概念股中市值最高的金发科技是亚太最大的改性塑料生产企业，具备完全生物降解塑料产能7.1万吨/年。公告显示，其还有年产6万吨的PBAT（聚己二酸）生产线万吨PLA生产线年第四季度完工。

　　金发科技2020年半年度报告显示，上半年公司实现营业收入169.3亿元，同比增长37.17%；实现归属于上市公司股东的净利润24.12亿元，同比增长373.27%。上半年，公司实现产成品（不含贸易品）销量 117.45万吨，同比增长 58.48%，其中原有业务（不包含轻烃及氢能源板块）实现产成品销量71.39万吨，同比增加11.55%。