乡村振兴 担当先行”全新闻行动大型人物访谈录第九期

　　周公解梦和死人说话“乡村振兴 担当先行”全新闻行动大型人物专访专栏《担当》，主要以人物访谈录形式对各乡镇党委、乡镇长和区有关部门（专项行动工作责任清单考核部门）主要领导进行专访，聚焦各乡镇、区各有关部门围绕党的建设、项目建设、重点指标、镇村建设、精准扶贫、社会治理、民生实事、安全生产等八方面工作，落实布局优化、推进专项行动、加快发展振兴的思考与实践。

　　一是担当。2015年起，该镇抓住全市重点镇“十个一”建设和全区“1+5园区”建设两大机遇，带领全镇干部职工“5+2”、“白+黑”，全力推进新型城镇化建设。二是借力。采用“各炒一道菜共办一桌席”的思，争取资金，推进渔沟工业园区建设，实现“五通一平”，获批“市级经济园区”。三是创新。在全区率先采取ppp模式，建成了渔沟中学、渔子湖公园等6个项目，有效解决了渔沟新镇区建设资金问题。

　　实施乡镇振兴战略是解决“三农”问题的总抓手。该镇将紧紧抓住乡镇布局优化调整带来的机遇，抓产业促发展，抓建设促空间，抓民生促和谐，抓扶贫促小康，抓治理促稳定，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，早日实现“农业强、农村美、农民富”。

　　渔沟创新项目建设模式，已成功签约百亿元项目1个、亿元以上工业项目5个，招商喜人。该镇主要采用四“+”模式抓好项目建设：一是“项目+平台”模式。充分发挥“平台带乡镇”作用，由区资产公司出资建设500亩渔沟产业园区标准化厂房及配套设施。建成后交由投资人租赁经营或分期购置，实行“轻资产入住”。二是“项目+支部”模式。项目签约后，抽调几名镇村两级优秀和干部组建项目建设“临时党支部”，为投资人项目建设提供全程代办帮办服务，确保留得住落得下。三是“项目+专家”模式。项目签约后，从设计到建设，均请专家为项目建设提供免费技术咨询，确保建成一个精品一个。四是“项目+”模式。每一个落户项目至少安排一名三套班子领导长期服务，解决实际困难，共同鼓起企业、、农户三个“口袋”。

　　2015年以来，该镇以“一带一一街一园一镇”五大板块为核心建设区，大力实施新型城镇化建设。“一带”指一条风光带。对300余年历史的古圩河进行重点打造，清淤疏浚，建成直立式护岸、截污管网、翻水站、闸、古亭廊道，安装仿古护栏、庭院灯，铺设健身步道。“一”指渔沟的迎宾大道。以老淮泗为主轴，高标准改建淮泗，实施雨污分流、道两侧绿化，对道沿途5个废塘、土堆进行景观，变废为宝成景。“一街”指以老街为核心，对老街主干街道、店招店牌、灯管网、弱电线等基础设施进行建设和。“一园”指以渔沟工业园为平台，由淮安高新区出资近亿元建设园区基础设施和配套设施，收购、装修厂房23000平方米，新增项目承载面积700余亩，实现“五通一平”。“一镇”指以新镇区为核心，采取PPP和EPC等模式，引入社会资本将建成乡镇最好的中学、乡镇最大的政务服务中心、乡镇最美的渔子湖公园，开工建设乡镇唯一带电梯的安置房、乡镇最全的文化活动中心、乡镇最新的污水处理厂。

　　今后渔沟的发展，一是抓好“一区六园”发展优势，在经济发展上下功夫，强力推进“镇强”目标。重点要建设好省级医药产业园，每年引进5个以上亿元项目。二是抓好阳光扶贫助推优势，在精准扶贫上找出，强力推进“民富”目标。重点抓好富民壮村工作，如期达小康。三是抓好重点镇建设优势，在美丽乡村建设上做文章，强力推进“村美”目标。重点以“三集中”为推手，因地制宜建设美丽乡村。四是抓好乡镇布局优化调整优势，在民生实事上促和谐，强力推进“人和”目标。重点抓住乡镇布局优化调整“基础设施和公共服务只增不减”机遇，加快交通、水利等建设。五是抓好古镇人文资源优势，在古为今用上出实招，强力推进“文旅”目标。重点做好“古”文章，“水”文章，建设环淮沭河旅游风景廊道。

　　不断提升项目帮办、服务水平，为产业兴旺注入强有力保障。成功招引总投资1.2亿元的工艺品厂和总投资3.3亿元的远景风力发电等项目，总投资3000万元的霖业项目，也成功获批市重点项目。同时，抢抓乡镇布局优化调整的战略机遇，利用渔沟产业园平台优势，克服自身工业用地短板，做好项目招引。

　　除招引新项目外，该镇还继续做好翔宇电力、力源实业、江苏电能机械、淮安瑞思鞋业等老企业的服务工作，结合百名服务百企活动，把镇内重点企业分包到三套班，定期走访企业，从资金、用工、土地等方面加大协调帮办力度，当好企业发展壮大的“贴心保姆”。

　　大力发展特色产业。吴集小花生作为该镇的优势产业，该镇将进一步扩大规模，提升产量。利用整村推进，实施高标准农田整治项目，扩大种植规模，实现土地集中流转，农民增收、产业增效，推进产业规模化。另外，还邀请了专家实地考察指导花生种植，解决花生产量下降、虫害严重的问题。

　　积极打造吴集品牌。出资注册“吴集小油果”品牌，积极向外推介推广、贴牌销售，进一步提升产品的知名度。大力推进互联网+销售，借助淘宝网、微信等平台，大力开展农特产品挂网销售，让“吴集小油果”走出乡村，搭乘电子商务的便车。目前全镇农特产品挂网销售额每年超千万元。

　　采取多项措施抓好整治和长效管理。一是大力开展263整治工作，关停养殖场30余家，高污染锅炉13个。面对环保标准不过关的企业，不予落户。二是作为我区首家市级整治示范乡镇，一方面在镇财力有限的情况下，投入近百万元，对村庄、河道、水塘开展集中整治；另一方面在长效管护上下功夫，建立农户按户交纳50元，镇财政配套50元的保洁费运行机制，再次发放垃圾桶、兴建垃圾池、强化保洁队伍，目前已成功形成垃圾捡、收、拖、运的四维长效管护机制，有效破解整治后不久就回归原样的尴尬。

　　调动群众的参与热情。组织各村利用党群议事会等形式大力开展整洁之家评比活动，受到表彰的予以适当励。在这样的激励下，各家各户你争我赶，到了第二季度，整洁状况得到明显改善。

　　做好脱贫增收。该镇瞄准二胎放开的巨大市场，与考核单位人社局结对，针对低收入农户中符合条件的人群，开展为期一个月的月嫂培训，培训后考试合格的发放技能证书并推荐上岗，惠及低收入农户60余人。此外，该镇还动员社会资本参与到村集体领办的土地耕作服务社中。目前新园村已与企业老板合资流转了100亩土地进行金针菜种植，预计每年可为村集体增收近20万元。

　　围绕集中居住下功夫。该镇农户可根据实际情况选择放弃安置、渔沟安置、吴集安置、刘桥安置等多种方式。目前，该镇即将启动吴集集中居住点一期建设，可容纳居民约500户，预计2019年完成建设并投入使用。为提高集中居住的吸引力，该镇投资近300万元建设了吴集镇人居工程，围绕集中居住点，兴建吴集文化广场。

　　积极提升公共服务。吴集卫生院被授予“全国群众满意乡镇卫生院”称号，中小学入学率和巩固率均达100%，吴集中学中考成绩连续多年在全区乡镇中学中名列前茅，教学质量年年飘红。由镇支持、社会共同出资，江苏省优秀大学生村官葛晓芹创办的太阳花爱心连续5年免费为各村留守儿童开展为期一个月的爱国主义、学业、文体等多方面的教育活动，惠及留守儿童1500余人次。

　　下一步，吴集镇将在区委区的坚强领导下，进一步发挥全镇人民的智慧和力量，以更加饱满的、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，抢抓融合发展先机，推动乡村振兴战略的加快实施，为建设“实力强、城乡美、群众富”的幸福淮阴贡献积极力量。

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