中央政府采购网新增“放管服”专栏

　　近日，中央政府采购中心（以下简称“国采中心”）在中央网右侧新增了“放管服”专栏，将国务院深化“放管服”的要求落实到政府采购具体工作中。

　　《政府采购信息报》记者看到，该“放管服”专栏共列明了五项内容，包括：中央政府集中采购工作满意度评价表、中央政府集中采购服务规范、中央政府集中采购服务办事指南、中央政府采购中心服务事项流程，以及中央政府采购中心服务清单。

　　本项内容就12个问题进行调查，如对协议供货价格有何评价？目前协议供货价格有所改善吗？集中采购公开招标项目的节支率如何？公开招标项目中哪个环节周期最长？对定点采购供应商履约情况是否满意？对批量采购供应商履约情况是否满意？等等。

　　本项明确了基本要求、采购项目委托受理、采购文件编制、项目评审组织、接受咨询、公开透明十项措施、贯彻落实中央八项十项、工作人员纪律作风十项承诺共8个方面的内容。

　　关于采购文件编制，服务要规范明确，商务部分编制应充分披露采购信息，具体包括采购邀请、采购方式、采购需求、实质性响应条款、报价要求及有效期、递交文件截止时间及地点、金交纳数额及形式、评审方法及评审细则、废标条款、合同主要条款等基本内容，不得有缺项。同时，应明确节能产品、标志产品、信息安全产品、是否采购国产产品及扶持中小企业等政策要求及相应评审标准。

　　技术指标原则上是共性指标，不得要求某一特定商标、名称、设计、原产地、生产供应商；具有市场竞争时，不得采用某一品牌独有的技术参数；原则上不得出现“指定、暂定、参考、备选”品牌等表述。如有国家强制性标准，应确保各项技术标准符合国家标准，但不得含有倾向或排他性内容。

　　在评审组织过程中，国采中心实行双人负责制，项目评审处工作人员按照每两人一组，相对固定共同负责一个项目的评审工作，小组人员按季度进行轮换。因故无法两人时，可临时补充，原则上不得单独一人完成评审工作。

　　本项内容以目录方式，明确国采中心政府集中采购工作的适用范围、服务事项、办理依据、受理机构、办事条件、申请材料、申请接收、办理基本流程、办理方式、办理时限、收费依据及标准、办理结果、结果送达、申请单位和义务、咨询途径、监督和投诉渠道、办公地址和时间、公开查询，共18项内容。

　　本项主要公示了两方面内容，一是单独委托项目的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商的流程图；二是中央政府集中采购平台服务，包括协议供货、批量集中采购、网上竞价、电子卖场、定点采购等采购模式的流程图。此外，还明确了集中采购履约监管服务流程图、集中采购业务咨询培训流程图、集中采购参与项目流程图以及集中采购质疑答复服务流程图，方便采购人、供应商等相关各方了解。

　　本项内容以表格呈现，按权责类型、权责事项、设定依据、履责方式、履责方式依据等进行归类，强化依法采购、依法履责的。

　　据了解，近年来国采中心通过全面取消投标金、供应商入库零审核、减少供应商资质证明核验、价格扣除、单独分包等多种形式，不断简化手续，压缩环节，降低了各类市场主体参与政府采购的门槛和成本，在为政府采购“放管服”探索有益经验方面发挥了积极作用。

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